刚刚，重磅报告发布！定调2023年财政政策
财政部网站3月20日发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，总结2022年预算执行情况，展望2023年财政政策。《报告》指出，2023年，财政部门将更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，加大财政宏观调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。要点 速 览根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性加大财政资金统筹力度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜深化财政体制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系强化国有资产和资本管理严厉打击财务会计违法违规行为遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，加强对融资平台公司的综合治理完善税费支持政策数据显示，2022年全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.46万亿元，力度是近年来最大的。对于2023年税费支持政策，《报告》提出，综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。财政部副部长朱忠明日前表示，2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。财政部将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。保持必要支出强度《报告》提出，加强财政资源统筹，保持必要支出强度。统筹宏观调控需要和防范财政风险，加大财政资金统筹力度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略任务提供财力保障。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，更直接更有效地发挥积极财政政策作用，并加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量发展合力。根据《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》，今年全国一般公共预算支出安排275130亿元、增长5.6%；赤字率拟按3%安排，比上年提高0.2个百分点；赤字率拟按3%安排，比上年提高0.2个百分点。财政支出强度上继续加力。《报告》还要求，大力优化支出结构，不断提高支出效率。坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。围绕推动高质量发展，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制，强化预算约束和绩效管理，促进财政资金规范高效使用。更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。均衡区域间财力水平《报告》指出，均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，推进省以下财政体制改革，健全县级财力长效保障机制，确保基层“三保”不出问题。推进基本公共服务保障标准体系建设，完善地区间支出成本差异体系，促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接，增强资金分配科学性合理性。财政部副部长夏先德表示，构建新发展格局不是搞自我小循环，必须同乡村振兴战略、区域协同发展战略等有机衔接，促进各类要素合理流动和高效聚集。要支持全面推进乡村振兴，推动城乡融合发展。加大中央对地方的转移支付力度。中央对地方转移支付要继续向中西部地区倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，增强区域发展平衡性。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。健全现代预算制度《报告》提出，深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平。健全现代预算制度，加强预算绩效管理，推进预算管理一体化系统全面应用，加强财政运行监测预警。深化财政体制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。完善财政转移支付体系，健全定期评估和退出机制。完善税收制度。强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。严肃财经纪律 防范财政风险《报告》提出，坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，进一步加强财会监督工作，坚决查处违法违规行为。遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，加强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。“2023年，财政部门将开展财会监督的专项行动，重点在以下三个领域来发力。”朱忠明介绍，一是严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会高质量发展的违纪违规行为。二是强化财经纪律的刚性约束，聚焦贯彻落实税费支持政策、党政机关过紧日子、加强基层“三保”等重点任务，加强制约监督，严肃财经纪律。三是严厉打击财务会计违法违规行为，加强会计信息质量和中介机构执业质量的监督，严肃查处财务舞弊、会计造假等违法违规的问题，坚决清除“害群之马”。编辑：宋兆卿 亚文辉
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